信心。从而愿意冒着和家康翻脸的危险加入到丰臣家的队伍中来。
当然，孤军奋战终究是让人有些胆寒，特别是在制霸关东的德川家康身边，因此，刚一得到小宫山的方案，蒲生秀行就急匆匆地赶往馆林城，决心以自己的切身体会策反池田辉政。
事实证明，乘虚而入这一招是很有用的，再加上蒲生秀行苦口婆心的劝说以及对德川家康蛮横态度的不满和失望。池田辉政虽然一度犹豫，但是此刻家中重臣，包括他最器重的弟弟池田长政都表明愿意臣服近畿，这使得池田辉政最终下定决心与蒲生秀行结成同盟。此后数个月内。按照小宫山临行前的计划，蒲生秀行又拉拢了宇都宫国纲、福岛正则加入，加之此后驻守大田原的青木兄弟，完成了整个上野与下野大部的结盟。史称“野州同盟”。这一同盟与之前西尾、有马、足洗三家的“骏远三同盟”、稍后蒲生（信浓川中岛领）与浅野长政成立的“甲信同盟”被秀保并称为“东国三大支柱”，是秀保进军东日本的排头兵和桥头堡，具有非比寻常的重要作用。
说到“东国三大支柱”。就不得不提“西海唯一の长城”了，话说为了便于管理，让朝鲜驻军享受和本土相同的待遇，秀保奏请五大老和五奉行商议，批准在日军驻守的九座城池、三座岛屿及毗连区域设立“任那国”（简称“任州”），使其与本土其他令制国处于同等地位。
按照日本石高制度估算，任那目前所领土地石高可达到二十六万石，与筑后国大致相当，建立之初分为四郡，分别是仁川郡（郡治仁川）、全罗郡（郡治顺天）、南海郡（郡治固城）以及庆尚郡（郡治釜山），国府为泗川。后由于与明朝签订《仁川和约》，耕作范围扩大，又增添了蔚山、晋州两郡，以上合称为“任那六郡”。
按照五大老商议，任命岛津义弘为第一任“任那守”，掌握驻军调动大权的“任那总代官”一职，仍旧由小笠原忠清担当，作为半军事性质的令制国，任那还设有“任那奉行”一职，职责类似于“军奉行”，这一职位
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