刘坤一率军北上，讨伐拒绝臣服吴军的鄂尔多斯诸旗；一路由曾国荃和聂士成率领，负责光复承德和赤峰；最重要的东北这一路，主帅宝座则被吴超越交给战功煊赫的吴军大将曹炎忠，江忠济、钱威和邓嗣源各率本部人马听从曹炎忠指挥，王孚和徐来率领水师负责保护粮船北上，供给北伐前线。吴超越领着黄远虎兵团坐镇京城，担任战略总预备队。
人事方面的安排布置好了以后，吴超越又宣布了这一次的北伐政策，对于蒙古诸旗，吴超越的要求是只要是主动投降的蒙古王公，一律保留原有的爵位、封号和草原，允许继续留住蒙古，被俘后投降的也保留封号，但必须迁居中原，拒绝投降的坚决处死，绝不手下留情。同时仍然保留着科尔泌郡王爵位的僧格林泌，也被吴超越安排了随同曾国荃和聂士成一起北上，专职负责联络和招降蒙古各旗的贵族王公。
东北这边最重要，吴超越交代最仔细，首先第一点就是强调攻心，对于主动投降的伪满州民百姓，一律保留他们的财产土地，并视情况给予一定赏赐；被俘后投降的也可以保留财产土地，只是没有赏赐，而对于战死的伪满州国将领士卒，则一律没收所有的财产土地，家属全部发配充边。同时这一条政策，吴超越还交代要写成明文张榜公布，让所有的伪满州国将士官兵知道他们敢于反抗吴军的下场。
伪满州国的官僚系统也是大概如此，除了鬼子六、曹毓英、奕誴和奕譞几个铁杆分裂派需要追究罪行外，其他的伪满州国只要主动投降都保留土地财产，并归还他们在关内的原有土地，被俘后投降的不归还他们原有的关内土地，负隅顽抗战死者，一律没收所有的土地财产。同样是瞄准了伪满州国文武官员的自私心理下刀，削弱他们的抵抗意志。
轮到慈安和慈禧了，让众人意外的是，一向大公无私的吴超越这次难得偏心了一把，竟然明确交代绝不追究大侄女慈禧的一切过失，即便被俘也将保留太后封号，同时颁布严令，表示必然将追究慈安的分裂罪行，予以包括赐死在内的严惩。结
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