方案，不仅仅直接宣布并认可了异能者的存在，还制定了法律，规定了异能者的社会权利和义务，同时建立了严格的异能者惩罚措施，各种量刑的程度和建立专用的监狱。
与此同时，一起建立的还有异能者协会，统筹管理异能者，并划分异能种类，进行考核，颁布级别等等，还构建出了新的类似于异界佣兵公会的任务颁发平台，异能者们可以在这里组建佣兵团体，以自身实力去完成各类任务，从而获取报酬。
虽然有很大一部分异能者都是辅助能力，但也有很多强力战斗异能实力相当强横，将他们组合，搭配，并一致对外，压制变异动植物，总比野心膨胀，窝里横强的多。
比如说高凌峰所在的骷髅天团就是这样的一个兵团。
再有就是异能者大学，国家强制要求异能者入学，接受系统的教育，主要是如何掌控各自的能力和深入的剖析应用技巧，当然，自然少不了政治课，建立‘正确’的世界观之类的。
这一切看着复杂，但对于各个国家来说都是早就有所准备了，为了维持社会的稳定，一切都是最高速运转，仅仅是灾难后一个月，各种框架也都搭了起来。
高凌峰就进入魔都异能者学院学习过半年，是他父亲亲自托人将他送进去的，也是因为他父亲去世，他才出来的，不过，不得不说的是，那里还真的让他了解了很多东西。
高凌峰印象最深的就是在学校里接触到的，各种关于未知因子来源和特性的学说和猜测。
比如说以科学为立足点的美鹰帝国，就将这种认为是某些恐怖分子投射的一种诡异生化武器，能够诱发人体内的基因觉醒，从而产生变异者，这些获得力量的变异者必然会和旧有的人类产生矛盾，以此引发各国内战。
事实上，还真有几个逗比恐怖组织跳出来说这是自己干的，只不过，被几个大国联合直接灭了后，也没有发现任何相关的研究资料。
也就是这个学说的缘故，美鹰帝国内的种族矛盾已经退居第二位，
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