，也是从平民里产生的，他们如此的对代那些平民，让军队里的人，如果能跟他们一条心。
但是圣院却不去管这么多，他们依然横征暴敛，让百姓的生活更加的困苦，因为在他们看来，只要把这些百姓的东西，全都给抢了，那么那些百姓自然就不会跑了。
圣院一这么做，他们治下的那些城邦，马上就变成了人间地狱，朱门酒肉臭，路有冻死骨，也许就是他们最真实的写照。
现在圣院治下的那些百姓，全都盼着赵海他们的大军打来，因为他们听到了无数的传言，像赵海他们治下的百姓，顿顿都有白米吃啊，顿顿都有肉吃啊，反正是就是生活乐无边。
而事实上这个时候，赵海他们也确实是在向这个方向努力，赵海在统一了反圣院联盟之后，做了几件事情，一，全民实行医疗保险制，二，全民教育，三，鼓励生育，四，鼓励养殖，五，提高军人地位，六，增中民众参与政务能力，七，鼓励商业，八，设立监察机构，让百姓在有冤的时候，有地方去喊冤。
这八条政令是最为严格的，还有其它很多的小政令，这些政令要在整个迷魂城邦里施行，任何一个城区都不得违抗。
这政令在最一开始施行的时候，一些家族还担心自己的利益会受到损害，因为他们有一些家族，手里控制着大面积的土地，赵海这么做，那他们的利益可就要受损了。
可是随后赵海又下令，所有家族，必须要将自己手里多余的土地卖给帝国，帝国在把这些土地，发给平民来耕种，然后在由帝国统一的收取一定的地税，任何地方和个人，在不得私自收取地税，也不可以私自的加收地税。
而那些被收回了土地的家族，国家会给与一定的补偿，更是大力的鼓励商业，如果你实在是不想把地交给国家，也可以，但是你的土地必须交给国家统一的管理和分配，等到有了收成的时候，收国家统一的收税，扣除一部分你要上交给国家的税，剩下的才是你的，而且你还不得私自的向平民收税。
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