兖西的姚晓方来说，开办学校根本不在他的计划之中，他现在最重要的事情就是在曹州站稳脚跟，绝不能让濮州与河南方面的流贼土寇坏了自己的好事。
还好这两月下来，他在兖西干得也算是有模有样了，多亏了老部队的支持加上姚晓方四处化缘，原有的姚晓方营已经扩编为姚晓方支队。
姚晓方支队的名义是柳鹏亲自批准下来，虽然谁都不知道支队是哪一级单位，但是大家都第一时间明白柳鹏在姚晓方身上是寄以厚望，不然怎么会为姚晓方专门发明了一个“支队”的名义。
而姚晓方第一时间就理解了柳鹏的意思，姚晓方原本就是一个加强营，所以支队肯定会比营级单位要高一些，但也不是标准的步兵团，否则柳鹏会直接把姚晓方部扩编成一个步兵团，而应当是介于步兵营与步兵团的一级单位。
姚晓方深刻领会柳鹏的意思之后立即把姚晓方支队扩编成四个步兵连和一个骑兵连、一个直属连的特殊单位，除此之外他在曹州建立了一个警备大队，曹州之外的兖西各县至少收编与建立了一两个警备中队，初步组建兖州的治安网络。
只是架子搭起来之后冲突也接踵而至，首先是运河上的水上巡防总队胡乱伸手，柳飞认为姚晓方支队与宋志辅的漕军一样都要受水上巡防总队节制，至于理由自然是水上巡防总队的级别要高于姚晓方支队。
但是姚晓方却坚决地认为姚晓方支队与水上巡防总队是同级单位，而且即使是原来的姚晓方营也不应当受柳飞节制，而是直接向柳鹏负责才行，即使不向柳鹏负责他也应当向丁宫直接汇报工作，丁宫可是让他全权负责兖西防务，根本没有让他服从柳飞调度。
在这件事他是有相当底气的，只是柳飞也不是吃素的，仗着水上巡防总队是团级编制，又收编了宋志辅的漕军，一再威胁姚晓方如果不受水上巡防总队节制，那么兖西一旦有变，姚晓方得自行负起全部责任。
这是按兵不动的意思，只是姚晓方却觉得柳飞即使有这样的决心也担
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