帝提出了“大一统”的政治主张，主父偃向武帝建议，允许诸王将自己的封地分给子弟，建立较小的侯国，实行“推恩令”，从此诸侯国越分越小，加强了中央集权。
魏相，武力值53、智力值91、统帅值81，西汉名臣，先后任茂陵县令、扬州刺史、河南太守、谏议大夫等职，魏相治郡有方，深得民心，汉宣帝刘询即位后，征魏相为大司农，后为御史大夫，官至丞相，封高平侯，魏相为人严毅，刚正不阿，在任相期间，他整顿吏治，抑治豪强，选贤任能，平昭冤狱，并要求各地官吏省诸用，宽赋税，奖励百姓开荒种田，积粮解困，与邴吉同心辅政，君臣交泰，人民安乐。
邴吉，武力值48、智力值90、统帅值80，西汉名臣，少时研习律令，初任鲁国狱史，累迁廷尉监，汉武帝末奉诏治巫蛊郡邸狱，期间保护了皇曾孙刘询，也就是后来的汉宣帝，邴吉为人深沉忠厚，不夸耀自己的长处，自己救过宣帝的事情更是没有透露半点出去，地节三年，升为太子太傅，迁御史大夫，后宣帝得知实情后，封丙吉为博阳侯，神爵三年任丞相。
晁错、霍光、主父偃、魏相和邴吉这五位顶级文臣，刘基决定让他们与姚崇、张说两名文臣，一起留在北庭都护府，每个人兼任北庭都护府两个州的州牧之职。
让七名顶级文臣兼任两个州的州牧，一方面是因为刘基麾下文臣的数量有限，另外一方面则是因为北庭都护府地广人稀，一名顶级文臣负责两个州绝对是绰绰有余。
刘基在曲登城还对破虏军的编制，进行了一番调整，在调整之前，破虏军下辖的西域军团一共有二十个骑兵旅和四十个步兵旅，草原军团有二十五个骑兵旅和十五个步兵旅，本土军团有六个骑兵旅和十五个步兵旅，近卫军团有两个骑兵旅和二十个步兵旅。
在调整之后，破虏军将会建两个新的军团，分别是西疆军团和北庭军团，西疆军团的部队全都是从西域军团分离出来的，北庭军团的部队则主要是从草原军团、本土军团、近卫军团分离
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