浍州的陈、黄、谭等士绅大族最终还是屈从于了江烽的威胁之下，接受了检地易地政策。
简而言之就是检地补交税赋，固始熟地按照一比二到一比五不等的比例换取盛唐、霍山的半熟地和生地。
陈、黄、谭、许、鞠等士绅大姓以借贷方式向流民提供牛驴、种子以及渡过这一年灾荒期所需的粮食和基本生活物资，另外还要为他们的提供一定的钱银供他们自行修建房屋。
应该说这个协议是一个完全不平等的协议，甚至对士绅大姓们来说就是刀架在脖子上，不签也得签的协议，所以在一开始是引起了很大的反弹。
但是在江烽连续查处了几家欲待以暴力抗拒的陈氏旁支，并且承诺会大幅度减免盛唐、霍山那边的赋税之后，浍州士绅大姓们最终还是屈服了。
这本身就是一个博弈的过程，在掌握着刀把子的江烽和势力并不强的陈、黄等本地士绅大族之间，刀把子的威力压倒了一切。
当然，江烽也知道如果不给这些士绅大族们一些念想，那么自己的把淮右打造成为日后自己王霸之业的粮仓这一计划就难以真正推行下去，所以他也给了这些士绅大族们不少许愿。
比如同意他们进入寿州三县，以同样的方式来换取他们对霍丘、安丰和寿春三县土地的复垦。
应该说江烽的政策在短时间内的确对浍州的士绅大族利益造成相当伤害，但是在士绅大族接受了这个政策之后，效果却迅速显现出来。
一来涌入的大批流民得到了消除，在未拿下寿州之前这一年里，淮北和蔡州的流民迅速填满了盛唐和霍山以及殷城三县的荒地。
这些荒地中，既有蚁贼肆虐时本地百姓被杀被裹挟而走抛荒的，亦有尚未开垦的，但在得到士绅大户们的粮食、种子和钱银支持下，这些本来就是九死一生逃难到淮南的淮北灾民们终于可以安安心心安顿下来了。
他们无求其他，只求一顿能果腹的安稳饭，在得悉官府的政策之后，他们爆发出了前所未有的
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