，能实打实发下来的恐怕不过三十人的足饷。
可最小的县也有过万人口，三十人怎么能够，而自太祖朱元璋开国，大明对官吏的编制一直是严控的，任何增加编制的行为都会被攻讦成“扰民”和“有违祖制”，但地方上该办的事情要办，该收上来的赋税一定要收，不然就没有丝毫前途。
既然有了这不通人情的规矩，那下面就有灵活应对的办法，没有工食银，没有编制，那就找那些不用发工食银，不需要编制的人，报酬自然就从赋税之外的征收里支出，至于编制，有银子赚，有威风可耍，谁还理会编制。
所以全天下的衙门里，在册的吏目和差役身边总有两三个副役，但这还远远不够，往往一个副役身边还有两三个白役，只会更多不会更少，所以衙门在册拿工食银的有几十人，实际办差的有几百人。
你看这常凯只是衙门里普通捕快，可手里也有二十余号人手，在外面被人喊做“爷”和“大爷”的。
这次借着蒙古马队入侵发财，衙门里几百号人手自然全部动员，在城门处敲诈勒索来的财货，银子铜钱金银饰物之类的都已经被有身份的人物走，剩下的就是这些堆积在城门左近的货物。
比起通货现银来说，堆积在城门那边的货物更值钱，因为数量很大，但衙门里管事的几位却为这个忧心，这么一大笔实物现货值不少银子，可这兵荒蛮乱的，这些货物想要出手可很不容易，但把这些实物现货什么的分下去，有几百号人要分，就算是根据地位高低多多少少的分下去，每个人落在手里的也不会多，辛辛苦苦成了均分的好处，这让管事做主的人实在不甘心。
这些事对身在怀仁县衙的常凯来说自然不陌生，所以刚听朱达提起的时候也没当回事，但下一刻就反应过来，他怎么知道的，他不可能知道，那说这话的用意是为何？
常凯不能说不精明，稍一错愕就得出了大概的结论，因为他在朱达脸上看到了熟悉的表情，知县老爷的钱粮师爷，户房的书办吏员们，那些商人们
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