区分开来，这次满足了大家的要求。
除此之外，也满足地方乡绅的要求，地方自治，官绅共治一直是大家的主张，原来赋予官吏监督职责，现在更赋予财政开支监督职责。
当然，这重中之重是拉拢各地官府，过去朝廷可没有什么截留这种说法，新政财政收入大增之后，可以截留20%，这可是过去闻所未闻之事。（在明清时期，上级根本不拨付款项修补衙门，很多官员只得向地方募捐，大家根本没有任何财权。）
重中之重就是惩治敲诈勒索乡民而自己无所事事的地痞流氓无赖。
就在杨麟担忧各地大商户、大作坊反对，苦思冥想琢磨着应对之策的时候，从潼川州、重庆府传来大西军打粮消息，从重庆府传来明军曾英部劫掠乡里的消息。
大西军、明军打梁、劫掠乡里，主要还是因为军队太多了，各地民众成为流民，不再像过去那样种粮，以及cd平原遭遇水患。
正如前文所言，张献忠入川，准备以四川为基地，建立偏安政权，进则与李自成、明朝争夺天下，退则如刘备那样偏安西蜀。
张献忠入川，从崇祯十七年年初开始，到六月占领cd，率领二十余万之众浩浩荡荡进入四川，本想以四川为基地，依托cd平原成就一番帝业。
谁料到前明四川巡抚龙文光、郫县县令赵佳伟掘开cd平原，引岷江之水进入cd平原，使天府之国一下变为赤地千里，一下凭空多了上百万灾民，以及二十余万大西军部众。
进入四川之后，张献忠部最初连战连捷，不到半年时间控制四川大部，但在弘光元年（公元1645年）先是进攻汉中时为贺珍所败，接着杨麟光复顺庆府（历史上为殷承柞等人），曾英光复重庆府，再加上在川南的明军云贵大军，大西军被压缩在cd平原与川中丘陵地区。
如此大的地盘，不但要养活嗷嗷待哺的众多灾民，而且还要养活二十余万大西军，这本身就超出当地承受极限，而cd平原受灾与各地流民风起云涌
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