改善过去盐引制度。
获得食盐销售资格后，每50小引衙门将发放一个小册子，每次前往矿场进货，都必须在上面登记，并列明该批食盐销售方向，经过关卡的时候盖上相关关防印记。
当这50小引用完，需将这个小册子交到盐司以备查询。
小册子遗失的，没有按照要求登记每笔食盐进料的，食盐销售明细不清楚的，直接扣罚20两以上纹银，被勒令补齐保证金。
对发现没有按照要求购买盐引的而销售食盐的，将会给予非法利润5倍10倍的处罚，且在未来5年不得从事食盐有关开采、销售工作，清洁严重的则处以相应刑期或者斩杀。
看杨麟讲解完后，令人将《食盐综合治理办法》写出来后，何其道等人连连点头道：”大人，按照这种方式处罚太轻了，没有问题没有问题。
大人，我想成为顺庆府、保宁府、潼川州、夔州府四个府的盐商，如此需要多少保障金，2000两纹银，还是多少？”
旁边盐商祝顶冠一看，怎么能够让这个私盐贩子领先了，连连拱手道：“大人所作所为，真是利国利民，如此官府多了税银，能够征讨流寇，鞑虏。
民众得到实利，过去由于朝廷腐败，贪官横行，我们也无奈，食盐价格两三百文一斤，很多老百姓吃盐那是省着吃啊。
大人澄清吏治，我等过去虽然得了朝廷的盐引，但地方上关赋非常高，衙役也敲诈，我们真的是不胜其烦啊。”
古代官府权利非常大，有抄家的知县，灭门的知府一说，现在听大人一说，其他盐商纷纷站起来，对盐赋新政赞不绝口。
但另外一些盐商也暗含不满，这些讨厌的盐枭居然要与大家平起平坐，是可忍孰不可忍。
看到一些盐商想要官府惩戒自己，那些盐枭马上反应过来，官府现在最大问题就是安顿流民，就是需要粮食，自己甘愿捐献粮食，以为过去行为赎罪。
何其道高声承诺，为了恕过去之罪，自己愿
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