象台，无线电也做不到对航行中的船只进行天气预报的水平。所以一旦进入台风多发期，就得停止航行。这样一来，全年的航行季节不超过八个月。一年也就能来回6次。
把10万人从山东运输到海南，假设每人需要2吨排水量，也就是20万吨?人，如果要在8个月内运输完，就必须有每次接近34万吨排水量的运输能力给移民。算上海军和水手，还有在海南、沿途转运点和山东都维持一定船队，那就得有5万吨以上排水量的船队。实际上这对于临高的造船业来说一个不可能完成的计划，就算是浙江的十万移民，采用直接输送到海南也很难完成。
即使施建涛能够在按时完成企划院的24艘h800订货，能够“全身心”的投入发动机行动的和谐轮也不到2万吨。再加上七拼八凑的其他船只，最多能加到3万吨。
要运走十万人，按照这个标准得花上三年以上的时间。这实在有点漫长了。
尽管有人提出：当年非洲-美洲的贩奴船可以做到每吨1人的运载标准，但是船上高达一半的死亡率显然不是元老们所追求的。
把一群营养不良，惊弓之鸟一般的难民赶上拥挤得象罐头一样的船只，在风波里一路颠簸二十多天，到临高的时候还有多少人能存活这是很难估计的。
千辛万苦的把人弄上船，当然不是准备在海上抛尸玩。怎么把人尽可能健康的运回来才是作战司令部首先要考虑的。
显然，从山东或者浙江一次性的直接把人运回来的可能性已经不大了。那么唯一的办法就是在中途设置停靠点，临时“囤积”人口。先把人口从登州尽量运出去，然后再一批一批的往回运送。
“根据我们卫生部门的看法，收纳的流民最好在当地或者靠近当地的地点先进行一定程度的净化和检疫。”代表卫生部门来开会的张土木说道，“否则人多拥挤，空气又不流通的船舱里很容易爆发各种流行病。船上又缺少有力处置的能力，不但航程死亡率太高，运到临高的幸存者的健康也会
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