粮食工作会议上就知道执委会对这次“粮谷出荷”带有很大的期望，但是自然灾害的问题又必须要解决，他硬着头皮去求见马千瞩，提呈他的救灾计划――救灾是收拢民心的重要手段，不能视而不见。
刘牧州的救灾计划中规中矩：按照执委会的一贯思路，救济搞“以工代赈”，反正现在临高到处需要劳动力不愁没有活给灾民干。等水退了之后再贷给灾民种子，进行抢种、补种。
至于夏赋，当然只能根据受灾状况进行减免。
马千瞩看完了他的报告，问了一句：“前年的临高的救灾工作你参加了没有？”
“没有。”刘牧州不知道为什么他要这么问，心想应该先把当时的报告拿出来阅读一番再些写报告的。
“你最好先看一看。”马千瞩说道，“里面有很多有益的经验。有时候，不利会变成有利，一方面的损失会变成另一方面的收益。”
刘牧州不知道这辩证法该怎么读，他赶紧告辞出去，调阅了当年的报告。看了几页他恍然大悟：
原来是要搞土地回购啊！
所谓土地回购，说白了就是乘火打劫，利用灾民走投无路的状态用粮食低价收购农民的土地。当初临高遭遇台风灾害的时候，农委会靠这个手段一下聚敛了相当于全县耕地的9的面积。
刘牧州心中不由暗道：督公可真是铁血工业党。这摆明了要把农民赶上工业化集体化的战车啊――连个土改的过度阶段都没有。
他找来吴南海和叶雨茗，商议救灾事宜。因为牵扯到土地回购，和农委会有莫大的关系。具体操作和他们合作是很事宜。
叶雨茗的建议是非但不搞赈济，而且还要照旧征粮。
“这样能逼迫更多的自耕农和地主彻底的破产。”叶雨茗前几个月参加了对琼山、文昌等地的田亩清丈工作，对当地的农业状况很不满意――总得来说琼山县的农业生产环境和条件比之于临高要好得多，但是单位亩产却高得有限。远没有发挥出应有的生产力
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