位置就在衙门的大门和二门之间院落的东侧，正对着西面牢狱的大门。
这地方衙门里土地祠却是明代的特色，这也是明太祖朱元璋的发明。据说这位叫花子出身的皇帝，曾在民间目睹元末吏治的腐败，所以开国之后，就以倡导廉政为巩固政权的急务。除了在衙门里设立“上天难欺”的戒石外，诏令全国“府、州、县、卫之左特立一庙，以祀土地”。除了“祀土地”之外，凡是凡贪污额达60两银子以上的官员，一律枭首示众再“剥皮实草”。据说剥皮的场所就在土地祠内，所以又名“皮场庙”。
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