苗人……大小邦国部落的王，而今大王有难，要臣下发兵勤王理所应当。奈何远水解不了近渴，估计等到战争结束，远一些的邦国部落也未必能收到郢都的勤王令。
“还能为何，都想着越国复国后做越王。”鲁阳君心里透亮。中国看楚国所蛮夷，楚国看南方也是蛮夷。去年准允各国的消息传开后，诸越都带着珠宝美人来郢都巴结。
“诸越是为争王，西瓯、苗人等族则是为了建国。”宋玉解释道。准允治下各国有条件复国后，在大司马府作战司的鼓捣下，针对南方各部落又弄出一个建国计划。
大致的内容就是以楚国为样板，在楚人的指导下，帮助各部落完善宗教、政治、经济、科技、文化等方面的建设，使其可成为独立的邦国，这也是一次有计划、长期的同化。
复国也好，建国也好，有四件事最是重要：其一就是神灵，这是区分我与非我的重要标识，什么都可能有假，但祭祀的神灵不容有假；其二则是史书，史书尤以本族的英雄人物为要。楚史草稿熊荆看罢，最大的意见就是‘以英雄人物为基点重编楚史，而不要以历史事件。必须让楚人英雄活生生展现在楚人眼前，使其成为每一个人楚人心中的神灵’。
其三，那就是语言文字。复国各国，皆用自己本国的语言文字，禁用秦国在国内推行的雅言，以人为造成语言隔阂和统治壁垒，使日后这些地区统治者和非统治者之间形成我与非我之区别；而建国各族，语言短期内当然没有办法改变，只能留待以后普及教育时改变，但文字从最开始就必须使用楚国的鸟虫文。
其四就是军事制度。军校除了招收誉士，也招收南方各邦国部落的贵族和武士，帮助其建立自己的军事制度和军工制度。
大司马府的之所以费尽心思的拟定南方建国策略，很大一个原因是为了防止秦军于南方采取战略迂回。此时湖南陆路已经可以连通江西了，江西则威胁楚国最后根据地浙江的侧背。如果不在南方大量埋设钉子，日后秦军将三面包围浙江；
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