，私人府邸木料造出的大翼战舟私人（私卒）所有，不过要支付建造费用；其余木料造出来的大翼则归县卒、王卒所有。楚国从此再无陵师（即陆上部队），只有舟师。
拆下的木料一舫一舫的送至造船厂，都柱、廊柱、房梁、橼子堆成了山，代价就是早前华美无比的王宫仿佛经历一场浩劫，只留下一个又一个孤零零的高台。寺人、宫女不说，太后赵妃和熊荆自己也只能住在帐篷或者马车里。
除此，民众极为恐慌——郢都仅剩社庙没拆，整个王宫都拆的一干二净，这是再度迁都的征兆。即便大楚新闻不断刊登新闻辟谣也无济于事，熊荆不得不在昭黍建议下择日以启外朝，向国人宣布大司马废府陵师改舟师之决定。
外朝开启的前夜，帐篷里的灯一支亮着，熊荆睡不着。调整过后心态平静的他手里拿着一张楚国地图，目光落在长江以南。
移民至浙江……，浙江在农业时代除了北部，其他地区大多很穷。穷不是因为懒或者笨，而是因为没有地。莠尹以为每户如果授一百小亩（百步亩，一百步亩等于0273市亩，即每户二十七市亩）土地，移民十五万户至越地是极限。剩余的人只能安排在吴地，围泽为田，如此还能安排二十多万户。
两地加起来有四十万户，几等于楚国现有的户数——移民只针对淮上的楚民，淮南尚有诸多县邑，这些人暂时不必迁徙，除非秦军横渡淮水占领郢都。
由熊荆授意、大司马府拟定的军事计划里，魏都大梁是第一道防线，郢都是第二道，长江是第三道，越北是第四道，也是最后一道。
把二、三十万户楚民留在第四道防线之外断不可行，迁入越地又无地可授，东洲三谷、海外贸易那是镜花水月，遥不可及。是以在蓝尹（管理山泽）屈淦的建议下，大司马府的军事计划做了一部分调整，即，将彭蠡泽以南的番邑平原纳入最后防线。
彭蠡泽并非后世的鄱阳湖。彭蠡泽以楚国地图显示是在长江（九江）以北，直逼大行山余脉，往东几乎
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