反对。且不说军权掌握在楚人手中，即便这些国家被秦军占领，地方级的新外朝依旧会形成新的反抗中心——郡县制的秦国只有一个中枢，这个中枢如果被击毁，那整个国家就会陷入瘫痪，贵族制度的楚国、新外朝制度下的各国则有众多小型中枢，即便国都被击毁，只有还存在贵族、还有国人代表、还有巫觋，那么他们就能重新集结出组织，进行新的反抗。
组织才是战斗力的根源。没有组织的散沙民众非常非常容易被征服，容易到男女老幼加起来也不到一百万人的满人可以轻易征服人口数千万的明朝。宗教确实是资产阶级麻醉人民的鴉片，但宗教更是民众最后的组织。面对外敌入侵，斯大林不得不释放关押在监狱里的东正教神父，开放所有早就被政府取缔了的教堂和修道院；至于战后再次取缔，同样证明宗教是国家机器的有效抵挡者，官僚组织生来就必须仇视除己之外的一切组织。
春天似乎要比冬天更加寒冷，庙见前一天的清晨，熊荆刚入中廷就觉得冷，哪怕中廷的炭火一个晚上都在燃烧。
“臣拜见大王。”淖狡、昭黍等人早就在中廷等着了，他们昨夜并没有回家。
“好了吗？”为了保密，重臣们自己起草议定的政纲，没有依靠平时倚重的文吏。
“好了。”即将就任令尹一职的淖狡答道，他随即呈上了一夜书写好的文书。
“就这些？”熊荆看看到文书上只有寥寥数语，除去文饰之词，真正有用的不过是：‘朝国人’、‘重文教’、‘崇鬼神’九个字。翻到第二页，才看到‘朝国人’的具体内容，也就是外朝如何召集、国人如何推选、朝议如何进行、朝议结果如何执行等等。
为了表示‘朝国人’的政治正确性，开头便提及了‘朝国人’的历史：周室东迁之前，各国无论大小，皆召国人而议，周室代商之前，各族则召众而议。只是周室东迁之后，各国‘朝国人’之举越来越少，正朝也非议事之处，只是视朝而已，而燕朝，‘燕朝朝议不过三五人等，欺君罔上，时有
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