就好象熊荆从未提过料民一样，淖狡很自然的把话题转到新军的编制上。熊荆看着他说话的样子有些气愤，但气愤也没有办法。他是可以去三晋找一个干练的士子来楚国做令尹，然后让他去料民，激起民愤后再卸磨杀驴。但毫无疑问的，即便如此，也完成不了料民。
中央和地方，大多时候都是对头，朝国人的目的就是扶持地方势力，让他们日后反对秦军，料民则与之相反，这是将地方纳入中央管理的第一步。但不料民就无从估计军队数量，军队数量不明大司马府就难以调派。
心里想着料民，淖狡的话熊荆根本没心思听，可当他最后说到‘列阵之卒不及十七万’时，熊荆方回过神来：十七万实在是太少，七万五千名骑兵则是太多。
“大司马府以为如何？”熊荆问道。
“大司马府以为，弓手、骑兵太多，当酌情减少。每卒弓手三十六人、骑手五十人，矛手两百二十五人，加上卒长、鼓手等，每卒三百二十人。”淖狡说到这里又问：“请问大王，舟师当有几何？新式大翼每舟欋手、士卒官吏共计一百六十五人，一千艘即十六万五千人。”
“十六万五千人？”不提不知道，一提吓一跳，舟师也是吃人大户，熊荆此前还想造两千艘大翼。现在看来，五百艘都很勉强。他又算了一下帆船，帆船还好，每艘八十人，两百艘也不过一万六千人。
“正是。若舟师过多，步卒人数势必减少。臣以为大翼战舟不可超过五百艘。”淖狡说出一个数字。“即便五百艘，亦需八万三千人。臣再请问大王，海舟当有几艘？”
“海舟三万人足以。”熊荆道，他并不满足两百艘帆船。
“如此……”淖狡点头记下，“……步卒不及二十万。”
“可否征召女子从军划桨？”苦思了一会，熊荆终于想出一个主意。所有士卒中，只有欋手是最轻松的，他们唯一要做的事情就是划桨，不需厮杀。
“女子划桨？”淖狡想着这个解决办法，摇头道：“
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