并非是制度非要如此，不愿细致治理，也是行政上的成本问题。真如后世那般每样职权都细分成无数个机构，不说公务人员的俸禄问题，就说公文纸张的耗费，都是一笔不小的费用。
公务的治理，从笼统治理，走向职权细化治理，便是进步。再因为科技的发达，网络的发达，资料处理能力的进步，也会开始从职权细化治理，走向公务处理的集中化，也是进步。
钱，每到一个季度结束，便会烦扰郑智一次。解决办法也唯有一个，便是开源节流。开源就是想尽办法弄钱，节流就是尽量把钱花在该花的地方，也把国家的钱都花到了地方。武力之下，是抢是夺，皆可。各地能关系到钱的衙门，不断来回巡视，不断调查，堵截漏洞，也可。财政预算概念的引入，支出的细致规划，也是办法。
当然，发展经济还是主要的。这才是赚钱的门路。
冯老三担着货担走街串巷，别看货担不大，杂七杂八的东西应有尽有，一般家用的针头线脑，甚至几匹不同质地的布料，柴刀、菜刀、剪子，一般人家用的簪子、梳子小铜镜，等等。。。
也还会有一些瓜子点心之类的小零嘴，折扇、团扇，一般的笔墨纸砚，河间的地图，全国的地图，万国图，皆有。还有报纸，报纸便是每日卖得最好的。
今日冯老三心情不错，因为冯老三昨天进了一点新货，便是知道这新货必然好卖，就是从邮政所进来的《平洋海图志》，一本不小的册子，里面大洋的海图画得极为细致，还伴随着文字的讲解，哪里有什么岛屿，岛屿何处可以寻到淡水，哪里有野人之类。还有那新大陆的一块区域地图，也记载得极为详细。
冯老三便也知道这本册子，众人早已等候多时了。所以冯老三今天的第一站，便是往码头去，码头里的那些人，便也等着这本册子。码头上的人，向来也起得早，那个货担郎先到码头，那便是多少《平洋海图志》也能卖完。
一本赚上四五个铜钱，或者赚上四五分的纸币。
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