了两年的延误，新近出台的手实法对比起旧法来，似乎是修改了一些不太适当的条款，涂脂抹粉了一番，很有几项体恤百姓的条款——比如说‘屋宅分有无蕃息立等，凡居钱五当蕃息之钱一’这一条，说白了就是自住的屋宅和自耕的田地在计价时，只抵作同等大小的出租屋宅和佃田的五分之一，自耕农可因此而得惠。
但为了保证这条法案能带来足够的财政收入，基本内容却并没有什么变化。其中最关键的一条，就是如果禀报不实，允许他人举报，这些被瞒报的财物将分出三分之一与告发者——愿意自觉自愿的缴税的民众当然不多，愿意公开家产的人们同样没有多少，所以为了防止有人弄虚作假，吕惠卿便在手实法中加了这一条。
如果没有这一惩罚条款，只令百姓自报田产数目的手实法，不会有任何实际意义，可有了这一条之后，任谁都能看得出来，手实法的推行会因此而困难百倍。
如果只从法令上来看，在韩冈眼里，手实法的确算是良法，可算是超前的财产申报制度——因为要申报家产的不仅仅是民户，也包括世称形势户的官户——但这项法案，一旦施行起来，却会引发很大的问题。
以钱财来鼓励告发隐财，日后告发之风便会无穷无尽。从儒家教化上讲，这是有伤风化之法。而说句难听话，真正的大户势力盘根错节，根本没多少人敢去告发，就是告发了也不一定有用，反而是家底稍稍殷实的普通富户，没有什么势力、家产却让人垂涎，最后就会成为最大的受害者——官吏们的道德水准，根本不能指望，而从利益的角度上说，官吏又怎么会跟自己的家产过不去？——只要中户因此而破产成风，用来攻击吕惠卿、废除手实法的藉口也就有了。
但也不是说手实法完全不可能实现，换在是十年前，甚至是六年前免役法初行，国用窘迫的时候，即便反对声再大，天子咬着牙都能推行下去，有什么问题，完全可以在施行中加以解决，只要能让天子在国库中听到叮当作响的铜钱声就行了。
可惜
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