宰执天下

契。

    近两千万户的这个数字，放出来也足以吓倒北方的敌人。就算是十户出一兵，也能有两百万壮丁可供驱用，还不会影响到国家内部的安定。

    同时还能安定人心，两府对此虽颇有微词，但也只能默认。

    章惇摇摇头，其实是不得不保持沉默，已经是势大难制了。