田地，做事也是个死，不做事也是个死。唉…我怎么就这么倒霉，偏偏遇上了……”
天色黑透之后，陈县令仍旧沒有离开，这时便有军卒出帐，将一封书信交给了陈县令。陈县令急不可待的将书信展开，只见上面只有八个字，“尽管去做，有我撑腰”…
看罢之后，陈县令长叹一声，嘟囔了一句，“晚死总比早死好……”终于带着随从返回了龙潭县县城。
二月十二龙潭县十里八乡间忽然都响起了急促的锣声。竟是县衙的皂隶提着铜锣，沿着羊肠路一路敲击，同时口中还振振有词的喊着，“县太老爷有布告，即日起原棉田改种稻田者，复种棉田……”
这段话说的拗口，却是清清楚楚的传遍了四邻八乡。种棉田得利自比稻田丰厚，只因朝廷当初鼓励种棉，免除了棉田的税赋，这才使得松江布产量冠绝天下。当初官府取缔棉田时，百姓们自然不干，却是敢怒而不敢言，如今几个月还沒过去，事情竟又有了反复。
官府朝令夕改，百姓们自然不肯轻易相信，便有胆大的聚集一起同去县城看布告。待果见盖着县令大印的布告贴在城门口，这才欢天喜地打算赶紧回去报喜。谁知又有识字的人说道：“这布告上还说了，咱们应天府的棉田要统一规划管理，由总督和巡抚一齐出面要新建个衙门，叫什么督造处……”
本來还欢天喜地的百姓们又迷惑了，他们不明白这统一规划管理和什么督造处究竟是干什么的，心里一时忐忑，只怕这是官府在变相的向百姓们摊牌税收。朝廷这几年征收的三饷已经够百姓们喝一壶的了，即便富庶如江南一带，也快承受不住这多如鸟毛的加饷了。
终于有胆子大的人壮着胆问布告旁边宣讲布告的县衙师爷，“敢问老爷，朝廷，朝廷可是又要加饷？”
却见那师爷满脸不屑的扫了一眼围观的百姓，斥道：“一群无知之辈，沒见布告上写了吗……”他挽袖指点着布告，口中振振有词：“为百姓福祉计，棉田与织布事宜由督造处统一规划管理……”
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