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即著王公以下、京外大小官员，量力报效捐修。著总管内务府大臣于收捐后，随时请奖，并著该大臣核实办理。庶可上娱两宫皇太后之圣心，下可尽朕心之微忱。特谕。
同治皇帝虽然说是择要兴修，大臣们知道，实际上一旦要修，就会是大规模的工程。事实上，兴修的地方，三园之宫殿园囿，多达3ooo多间房屋。
圣谕一发，大臣更是坐不住了，纷纷反对。同治皇帝将言辞尖刻的大臣，召进宫中，严厉斥责。
工程很快就展开了：安佑宫拆了，清夏宫倒了，天地一家春清理了，正大光明殿清除了。仅仅几天，恭亲王就开始报销工程款，多达银二万两。
御史游百川再次上书，谏阻修园。
同治皇帝十分恼怒，下旨革除游氏职务，并晓谕天下：该御中既为言官，并未闻有关系国计民生之论，乃先阻朕尽孝之心，该御史天良何在？著将该御史游百川即行革职，为满汉各御史所警戒。
同治皇帝兴致勃勃，几乎每天都到工地，现场督工，有时盘桓一整天，一点也不觉得疲倦。
国难当头，外患日重，库银空虚。恭亲王和众军机大臣们终于坐不住了，恭亲王上了一道密折，请求皇帝留心政务，暂停施工，还请求皇帝收回成命，不要将御史游百川革职。醇郡王也上书，附和恭亲王。同治皇帝无奈，只好听从慈禧太后的意见，勉强收回罢免游御史的成命。
同治皇帝为慈禧太后修园，想获得太后的欢心。太后依旧对儿子十分严厉，直接干预他的婚姻。
在慈禧太后一再干预之下，同治皇帝无法与心爱的皇后朝夕恩爱，也无法在一起过上平静的生活。皇帝无法与皇后亲热，也绝不与母后喜爱的慧妃同房，更是拒绝与其她的嫔妃们欢爱。于是，痛苦不堪的皇帝，就在太监周道英的陪同下，出宫寻乐，到南城喝花酒嫖妓去了。在皇帝身边每天几乎一直不离左右的，就是两位风月场中的高手：载、王庆祺。
恭亲王的儿子载
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