、各级官吏、兵器作坊工匠外，其余成年男丁，或是已年老，或是残疾无法再作战。现有十五、十六、十七男丁，每一岁数有七八万人。大秦现有粮食，可供十五万兵士两个月所需。”
此人名叫陈烈，年近四十，在两年前提拔为治粟内史。
秦国对国家内部的掌控很强，律法管控得很严格，很少有漏报瞒报的人口，家庭中若有两个年满十八岁的男丁，则必须分家，对此一直都有严格的管理。
听到这里，子婴更觉形势的严重性。
从战国到秦汉，兵农合一，所有适龄男丁皆是后备兵源，在和平时期的农闲时节需要参加军事训练，战时随时接受征召入伍。长期的战争，导致女人多于男人，产生了无数的孤儿寡母。
在嬴政一统天下后，派遣五十万兵马征服岭南，又有三十万蒙恬军团建造长城，虽然这八十万人是从全天下范围内征召，原秦地兵源占比也有两三成。
在秦二世时期，又再次派出大军跟复国的诸侯作战，为此又累计征召了几十万人入伍，在巨鹿大战中，秦军损失二十余万，后来章邯投降项羽，又有二十万降兵被坑杀。而这些士兵，全部都是从秦地征召，对秦国造成更大的损失，元气大伤。
如此种种，是在十几年内生的事情，无怪乎男女比例那么悬殊。
麒麟殿内，众臣虽然大多仍有忧色，但赵高被诛，新任秦王誓言保卫秦国，意欲有一番作为，让大家看到了一丝希望。
在古代，农业是一切的根本，粮食产量多少、人口数量，是衡量国力的最重要指标。庄稼需要男人耕种，本来秦国男丁就没有多少了，要是把成年男人全部征召入伍，势必严重影响农业耕种，不过眼下十万火急，顾不了那么多了，先解决眼前危机再做打算。
钟平道：“禀我王，十六七岁的男丁，皆未经操练，需先操练方可上战场。臣建议，即可征召十七岁男丁先行操练。待秋收完毕，再征召十五六岁男丁操练。”
平常需参加军训的
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