排七个座椅。
此时，整个会场内几乎所有的座位上都有人，只有舞台的主席台上，还空着两个座位，粗略的数一下人头，估计现场得有四五十号人。
甫一走进会场，心存不满的龟井静香便愣住了，因为他发现自己粗略的一看，在场这些人中，竟然有许多人都是他认识的，而这些他认识的人中，有些是他的政治献金提供者，有些则是某银行或企业的首脑。
但是无一例外，每个家伙都有着很不简单的身份和背景，如果给他们套上一个统一的身份的话，那么只有一个词最合适，那就是「高级官僚」。
铁打的官僚，流水的政客，这是日本的体制。
在日本，类似龟井静香这样的议员地位高不高？答案是肯定的。
那么他们的权力大不大？说实话，不一定。
议员们的权力体现在立法上，体现在内阁的产生上，但是在行政权上，他们是没有什么分量的，真正掌握着行政权的，是那个不显山不露水但是却规模庞大的官僚团体。
这个基数庞大的官僚团体，维持着整个国家的运转，同时，也掌握着方方面面的各种权力，但是，他们唯一掌握不了的，就是他们自己的命运。
说白了，就是他们能在职位上呆多久，是他们自己决定不了的。
议员们没有行政权，他们通过立法来干预行政的运行，同时，他们可以通过内阁的选举，来操纵高级官僚的任免，决定这些高级官僚们的命运。
但是话说回来，整个众议院有四百多个席位，其中某一个议员的力量还是太过薄弱了，如果没有派系联合的话，根本什么都决定不了。
因此，如果是某个单独的议员对上某个单独的高级官僚，后者的能量要比前者大的多。
龟井静香绝对没有想到眼前会出现这样的场景，他可是仔细调查过宫下北的身份背景的，可以说对他的经历已经了解的很清楚了，而从他所掌握的信息来看，这个混混出身的家伙，是如论如何也
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