农战时为兵，而且是自带粮草的义务为国家征战如果农民失去了土地连生存都出现了问题，他们还怎么义务为国家出战呢？
这就导致了大量雇佣兵的出现。这不仅导致了国家负担的严重加剧，还导致了后来的节度使军政一把抓，坐地为王成为国中之国。
薛绍认为，想要解决这些矛盾、避免这些事情再次发生，不是一味的保持旧有的制度就行。府兵制还是南北朝时的制度，用到今天它多少已经有一些不太适应如今的环境了。兵制一定要进行改革，而且是针对眼下的土地、经济和民生来进行合理的改革。
光是这一件事情，就值得薛绍花费十年二十年甚至更多的时间去办了。
目标很宏远道路很漫长，薛绍只能一步一步的来进行。眼下他反复的叮嘱了郭元振和萧至忠，让他们合力将今年的武举办好，此外夏官的工作绝对不能出现任何的闪失，尤其要与北方三城（受降城）配合默契。
郭元振和萧至忠也知道重任在肩，不敢疏忽。以薛绍今时今日的地位和能量，他依旧蹲在夏官不肯挪窝，这就已经足以说明，夏官的工作之重要。
转眼就到了上元节，薛绍今年没有太多的时间陪伴家人去游玩了，因为女皇点名要他从旁相伴，共赏上元花灯。此外，今年将要颁布的上元新政非比寻常，除女皇确立太子之事宣告天下，还将会把来俊臣等人罪行公之于众。这也就意味着，横行了多年的酷吏政治就此宣告结束。
大周王朝，即将揭开一页新的篇章。
这样重大的历史时刻，武则天的身边哪能缺少了薛绍？
正月十五日这天，薛绍和太平公主带着嫡长子薛麟玉，还有上官婉儿一同很早就进了宫。
女皇今天隆重打扮了一番，新制的帝王衮冕让她光芒四射。即将上位的准太子李显和他的正妃韦香儿也来了，衣着亦是不凡。倒是当了多年皇嗣的李旦不愠不火的显得黯淡无光，而且是孤身一人来的。去年，他的妃子已经在巫蛊案中“人间蒸发”了，
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