建，是当官的侵吞军饷的普遍手法。军饷的预算是全年的，这一年中常有兵员的出缺和替补，这中间难免日期不相衔接，这不相衔接的兵饷需要按时扣除，此谓之截旷。当时计算日期，均按农历每月三十日，遇小月只有二十九天，称为小建，则扣除一天，只按二十九天实发，名曰扣建。按理这两笔款子均应上缴国库，但是将领们几乎都不交上来。
可能是觉得这么干太麻烦，不够干脆利落，而且，弄得那点小钱不够开销。于是，刘泽清很聪明的发明了“九关”制度。所谓的九关，也就将一年按照三百六十天算，每四十天发军饷军粮一次，一年便是九次。发军饷被称为关饷，也就是九关的由来。这么一来，每个士兵和低层军官一年的军饷就有三分之一被刘伯爷拿走了。要是你不小心死走逃亡病故，那么，不好意思啊！你的军饷都被东平伯爷笑纳了。
（偷着乐去吧！刘泽清刘大人本来是想着按照四十五天发一次军饷的标准，每年发八次的！这个四十天和四十五天发一次军饷的制度，不是作者杜撰的，而是由淮军发明的四十天发军饷一次，也就是九关的由来。而四十五天给士兵们发一次军饷，则是出自于太平天国运动时期清军的江南大营。所以，那些想着清穿的兄弟姐妹们要好好的打算一下了，真的穿清了，能不能找到一条活下去的道路？）
可惜的是，咱们的东平伯爷平日里的生活实在是太过于节俭了，姨太太才不到六十个，为了弥补家里人手的不足，少不了要养几头猩猩之类的动物来帮忙干些家务杂活。不到六十个姨太太，身边至少要有三五个人伺候着，再加上厨师、花匠、园丁，门房等等仆人，还有在府中护卫的上千亲兵家丁。这么一来，家里的房子也不够宽敞，只占了不到半个淮安城。
如此的生活用度，咱们的东平伯爷，单单靠那些好心好意帮助兵丁们保管防备他们拿去乱花，比如说狂嫖滥赌的军饷，怎么能够维持得了如此规模的家常花销呢？
不过，好在东平伯爷也是久历戎行的老行伍了，当然知
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