，对就经济的整体贡献也有限。望海县全县工业企业不到一千家，其中大部分都是规模很小的工厂，其中县办工业三十家。乡镇办工业近两百家，村办工业近三百家，个体私营工业四百多家，其中很多都是类似小砖窑、小五金这样的厂子，私人工业大多是粮食加工这样的小作坊，真正年产值超过百万的并没有多少家。
那些产值高的，大多是县办企业，但是县办工业的效益却每况愈下，比如县五金厂，工资都快发不出去了。虽然他们每年也要为县里的经济数据增加一笔，对县内经济的带动作用却非常有限。
县里的工商业不发达，最直接的后果就是县里没有钱。望海县每年的财政收入是六七千万，其中大部分都是工商业税收，占到百分之八十，农业占百分之二十，而且有一部分是以粮食的方式缴纳的。实行分税制以后，其中大概一半要上缴。
而望海县一年的财政支出却达到了**千万，其中教育这一块花掉两千多万，文体卫生方面花掉一千万，政府和公检法单位花掉一千五六百万——当然。这还是公开的数据，所以县里面根本没有钱去投资、发展经济。
县里面没有钱。企业积累投资的增长也很有限，招商引资就成为发展地方经济的最有效的手段。每年引进五百万投资，这五百万就都是增长，政府通过土地、税费从这些投资中直接增加的收入可能就有几十万、上百万，这就是最直接的好处。而日后随着企业的生产经营，还将会源源不断地创造新的财政税收。
而一个新企业增加的绝不仅仅是财政收入，就业、地方百姓的收入、商品需求和交易、乃至配套工商业，外来投资对当地工商业的带动作用是全面的。
所以大家都想招商引资，招商引资成绩好的地方，发展速度就非常快，招商引资成绩差的地方，就只能够按部就班地发展。而在地方经济本来就很落后，别的地方又在高速发展的情况下，按部就班就意味着落后，而且是越来越落后。
而像望海这种地方，本身经济落后，
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