惯例市里要召开党员干部大会，包飞扬也正好那天要在市里办点事，心里打算早上开完开发区管委会的办公会以后就去市里，没想到在临港经济开发区管委会开会的时候。开发区管委会前一段时间新上任的副主任陈龙达却在会议上告诉他一个坏消息：“海州市农业局昨天派下来一个稽查组，到我们临港经济开发区五滩乡进行了突击稽查，叫停了五滩那边好几个正在建设的项目，另外我们几个报上去的项目也都卡在农业局那边了。”
“噢！到底是怎么回事？”包飞扬不动声色地看了陈龙达一眼，心中却对这件事情的由来隐隐有种预感。
陈龙达是前任海州市长陈玉清支持的人。他来海州临港经济开发区，接替原来的管委会副主任霍迎才以前分管的工作以后，对包飞扬各方面的工作也很配合，如今开发区管委会班子成员在包飞扬的领导之下相互之间已经形成默契，这种状况对临港经济开发区各项工作的推进很有帮助，能够让各项工作更加顺利有序的完成。如果不是因为遇到的情况实在是很棘手，难以在陈龙达自己的能力范围内得以解决，包飞扬相信陈龙达今天也不会在管委会办公室会议上向自己提出来。
现在最关键的问题是临港经济开发区在土地使用上，确实存在违规的情况，倒并非是相关部门故意找茬。
海州市临港经济开发区船舶工业园开始建设以后。带动当地相应基础设施建设与相关产业的发展，比如五滩作为冲积平原，乡里很多土地都是沙质的，一般来说比较大的采沙场都会按照规定程序办事，办有比较正规的手续，现在因为开发区在短时间内突然需求大幅度增加，因此也随之出现了很多新的采沙场，五滩乡里原有采沙场的规模也开始扩大。如果按照以前的做法，办一个采沙场的手续要经过很多道审核程序，现在为了提高效率。快速及时地应对市场的需求，开发区的做法很简单，都是快审快结。其中一些审报的项目用地可能会涉及到当地的农业耕地或土地用途的调整，区里不可能一块地一块地去报批。那样太繁琐
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