代。
当时有人曾说：国不爱我，我何以爱国？
这个国，不是指国家，而是指朝廷，指皇朝。
京兆府的衙役，巡街时吃饭喝酒，从来都是赊账。赊的账，自然不会还。
有人告上官府，衙役就付些钱清账，而后那家商铺就会很快因为各种罪名，被官府搜查、查封。
官差还跟市井黑帮相互勾结，默认苍鹰帮、白衣会收取保护费，并且分利。
市井黑帮打死打残了人，有官府暗中庇佑，苦主求告无门，还会被报复。
为了抖威风，也为了掩盖自己的渎职行为，更为了证明自己有为国为民做事，京兆府的衙役在巡街时，就会殴打驱赶最弱势最没有反抗能力的群体——拾荒老人，说他们污染了街坊环境。
至于街边的乞丐，比拾荒者更脏，他们是不管的。因为乞丐都有头子，头子也会给他们分钱。
凡此种种，多不胜数。
这盛世再是绚烂多彩，也是权贵的，是富人的，不是底层百姓的。
底层百姓为了最基础的衣食住行，仍然要拼死拼活，不敢生病，不敢出意外。他们还得在官吏面前低眉顺眼，忍辱偷生。
兴，百姓苦；亡，百姓苦。
庞凖接触不到这些。
前世得赵宁起初也没认识到这些，他们看到的，只是官府公文上年年增长的赋税收入，和官员们自己书写的“官民和睦”“盛世繁华”的官样文章。
所以庞凖注定理解不了眼前这一幕。
他以为他们谋划布置了周密的行动，就可以利用民情民意，来让赵宁和都尉府束手无策。