时间一直在想为什么我大明的国库收入会如此的低？寅吃卯粮，都还吃不到，各位有什么看法吗？”朱由校问道。
众位大臣不知道朱由校突然抛出这个问题是为了什么，但他们都意识到皇上肯定又要玩什么花样了。这段时间朱由校实行了许多的新政，虽然这些新政都只是在小范围内执行，但是影响却是巨大的。
“国库空虚，入不敷出，究其原因有很多，例如用钱没有规划，收税混乱，每年地方收了多少税根本就没一个很清晰的数据，地方上说收了多少就是多少，导致现在一年的国库收入甚至还不如洪武和永乐年间。难道我大明变小了，还是人口减少呢？诸位想过这个问题吗？”朱由校见众人都不说话，他又接着说道。
果然又是要推新政，在场所有人的脑中立刻就涌现出了这个念头。
“陛下，现在新政已经接连地推行了好几项了，具体的成果尚且不知，如果再推行新政，恐怕会适得其反。”李宗延站出来说道。
“李阁老所言朕也考虑过，但增加国库收入已经是势在必行，现在每年国库收入不说赈灾，就连军饷都发不出来了，如果真的发生大规模兵变，恐怕到时悔之晚矣。”朱由校说道。
“不知陛下准备如何处置？”魏广微问道。
“朕决定从顺天府开始试点，试点的内包括两个方面，第一个方面是顺天府各级官府必须做好财政预算，何谓财政预算，简单地来说就是各级官府在今年年底之前决定明年需要用多少钱。有了这个预算，就能最大程度避免浪费，让所有人都能明白明年有多少钱做什么事。凡事预则立，不预则废，这次就从这个‘预’开始。”
“陛下，从古到今就从来无人做过这样的事情，更无人知道如何预算明年哪里需要用钱，该用多少？这叫臣这边该如何预算？”沈演急着说道。
“其实很简单，朕举个简单的例子，加入宛平县有十名衙役，每年的俸禄是一两银元，如果这年没有闰月的话，那一年每人就是十二两银元，十
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