是皇权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅，此即所谓的与乡绅共治天下。
这是一种管理成本很低的模式，官员少，军队规模也不大，因此对于赋税需求也就小，也正因为如此，圣祖当年才能提出‘永不加赋’。
这种小政府模式，最怕的就是多事之秋，灾害、战争对于小政府来说都是致命的，几场大灾，几场大战，就能将数十年甚至是上百年的积累消耗一尽，然后呢？坐以待毙！
以前，在整个世界处于封闭或者是半封闭状态之时，这种小政府模式可以说是最为理想的治理天下的模式，但如今，随着海路和陆路交通运输的飞速发展，封闭状态被打破。
不论你是主动还是被动，都将卷入这个大世界——万国林立，强国争霸，竞争无处不在，无时不在，既严峻又迫切的世界大势之中，大清要想维持原有的强国地位，就必须改变这种现有的小政府模式，向西方学习，逐步转化为一个有作为的大政府。
如今的西洋列强中，俄国也是这种小政府模式，但如今俄国沙皇亚历山大二世正在酝酿进行改革，咱们大清呢？”
醇郡王奕枻迟疑着道：“国城兄的意思，大清也必须进行变法革新？”
易知足瞥了他一眼，道：“不想大清亡于你们这一代，大可不必变法革新。”
“当务之急，是宪政改革？”奕訢沉声道。
易知足不紧不慢的摇着折扇，“任何变法革新都需要一定的社会基础，五爷所说的宪政改革是怎么回事？大清朝野上下有多少人知道什么是宪政？绝大多数官绅士民连宪政是什么都不知道，又如何推行宪政改革？
治大国如烹小鲜，变法革新尤其要谨慎要慎重，大清要变法要革新，首先必须普及教育，解放思想，五爷总不能指望一群读四书五经，擅长做八股文的官员支持宪政改革吧？”
“国城兄的意思是废除科举制度？”醇郡王奕枻失声道。
“这可不是我说的。”易知足似笑非笑的道：“这是六爷说的。”
听的这话，奕訢心里一动，有意试探道：“没什么好掩饰的，废除科举，已是势在必行！”
这鬼子六思想如此激进？易知足有些怀疑，当即微微颌首道：“确实，废除科举，乃大势所趋。不过，废除科举，不能操之过急，五爷考察英吉利，应该对英吉利的文官考核制度有所了解吧？”
英吉利的文官考核制度？奕訢一楞，这个他还真不了解，想问，他又觉的放不下身段或者说不好意思，毕竟此番出使欧洲，因为战争的缘故，英吉利并不是主要的考察国家之一，但他毕竟到访过，说是不了解，他还真开不了这个口。
略微沉吟，他才含糊的道：“废除科举，为何不能操之过急？”
“科举制度乃是立国之本，贸然废除，必然动摇国本。”易知足不急不缓的道：“但是可以采取措施，逐步的，不动声色的废除科举，不过是时间稍微长点罢了，科举为体，八股为用，但天下有识之士皆知八股无用。
若是在报纸上展开八股有用无用的争论，在批驳八股无用之后，推行科举改良，在科举考试中禁用八股文程式，改以策论试士，会是何结果？稍后，再增考算学，增考新学，限制考生年龄等等，时日一长，科举制度不废自亡。”
听的这番话，奕枻轻笑道：“科举为体，八股为用，废除八股，科举叫停则是题中应有之义，增加新学，算学，则是推广新学，国城兄好算计！”
“既要废除科举，又要不动摇国本，不好好算计还真不行。”易知足笑道：“期间，还可以在报纸上着重介绍英吉利的文官考核制度，科举制度本身有积极的作用，只是在考核内容方面不适应当前这个时代。
诸位此番游历西洋各国，应该看到西洋各国的长处，也应该看到他们的短处，咱大清传承了数千年的传统文化，也不是一无是处，变法也好，革新也罢，都不能一味的生搬硬套，必须取长补短，符合自身的国情，否则密集有可能画虎不成反类犬。”
听的这番话，奕訢微微欠身，神情肃然的道：“本王受教了。”
两人今天下船，就赶来拜访，易知足也不欲多留两人长谈，抬腕看了看手表，道：“二位舟车劳顿，不宜长谈，咱们改日再聊。”
将奕枻、奕訢两人送出院子，易知足才驻足，看着几盏灯笼远去，闷葫芦一般的伍长青才轻声道：“在下倒是听糊涂了，五爷真有废除科举之心？”
“大清若想改良，废除科举，势
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