地，用于管理和镇压屁民的暴力机构，他们成天做的事情，就是欺上瞒下和吃拿卡要。
各地的贪官污吏们，哪怕没有朝廷的政策，也要创造条件，挖空心思的巧取豪夺。
更何况，王安石给了政策，让他们找到了千载难逢的，拿起鸡毛当令箭的绝佳借口。不把好经念歪了，他们这些掌握权势的大和尚们，怎么吃香的喝辣的呢？
所谓衙门八字朝南开，有理无钱莫进来，这是绝对深刻和精辟的历史总结！
王安石想让原本喝民血吸民膏的官府，变成草食动物，简直就是天大的笑话。
为什么唐朝前期，能够兴旺发达呢？核心的要点是，不历州县，不得任职宰相！
也就是说，必须当过州官和县官的官员，才有资格被选为宰相。
州县官，被统称为牧民之官，他们就算是比较贪婪，至少也熟悉民间疾苦。不仅如此，州县们最清楚朝廷的好政策，会怎样被歪嘴和尚们故意念坏。
这就在很大的程度上，避免了打着解民之忧的旗号，却变成了坑害老百姓的恶劣行径。
要真正的做到抑制土地兼并，避免激化社会矛盾，有几个必要的条件：其一，也是最重要的是，执行好政策的官吏，必须遍布州县，并掌握着实权，也就是好官的选拔机制必须完善；其二是，当自耕农遭了天灾之后，可以从各地的李记钱庄，拿到利钱很便宜的五年以内的长期贷款。
只要做到了这两点，州县的土豪劣绅们，就无法通过天灾**，攫取几十倍，甚至是几百倍的暴利。
历代总结政治得失，都只谈到了土地兼并，导致了自耕农失地，国家失去了良性的税基，然后就是屁民过不下去了，揭竿而起，改朝换代。
却少有人比李中易看得更清楚，官僚地主阶层利用金融手段的高利贷剥削，才是导致大量自耕农失地，变成农奴的主要祸根之一！
然而，李中易尽管看到了这一层，却暂时只能选择隐忍，并没有在平卢地区限
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