如果仅仅是身份证代码的问题，也就罢了，可是实际上，凤山管理区的行政“黑户”的身份，给生活在凤山管理区的居民造成了极大困扰，也严重影响了凤山管理区的社会经济发展。
由于凤山管理区不是国家承认的行政区，所以在凤山管理区就没有办法设立党委、政府、人民代表大会和政协，只能由海州市派出的行政区工委、管委会、代表大会联工委、政协联工委部分履行正常行政区所必备的四套班子的职能。
为了照顾老凤山市干部群众的情绪。在凤山管理区，管理区工委、管委会大门口甚至连显示机关名称的标牌都没有挂。连带着凤山管理区的公检法机关名称也都不冠“县市区”，只是模糊地称为“凤山公安局”、“凤山人民检察院”、“凤山人民法院”。
当然，这些还都在其次，最重要的，也是对凤山管理区人民群众和社会经济影响最大的就是，由于没有行政“户口”，凤山管理区根本拿不到国家的各种拨款。
比如每年国家都要向各个区县下拨防洪抗旱资金和物资，但是凤山管理区由于没有得到民政部的批准，没有在国务院登记在册。一点资金和物资都拿不到。
不光是防洪抗旱资金，什么农田水利建设资金、扶贫资金、环保资金、技改资金等等等等，总之。只要是国家层面所发放的资金，凤山管理区一分钱都拿不到。
对于这种情况，凤山管理区方面做过统计，从一九九一年凤山市和方陆县合并到现在，凤山管理区除了享受不了国家层面的政策、自建了、项目等扶持外，仅仅在中央财政转移支付这一项上，凤山管理区损失就超过两亿元。
因为国家层面不承认凤山管理区，只有江北省承认，所以凤山管理区只有把精力放在江北省一级。可是由于凤山管理区简称为凤山区，和凤山市就差一个字。经常回有些张冠李戴，凤山管理区好不容易申请的拨款。一不小心就被划拨到凤山市的账上去了。凤山管理区还要到凤山市去讨要，来回折腾不说，还经常没有
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