滚出正寝！！”
“大王息怒。”张苍六神无主，丞相王绾刚才一直使眼色让他不要把话说绝，他根本没反应。治粟内吏府从建立到现在积弊已久，上计考核名存实亡，他和大王都希望张苍能割除旧弊，没想到他竟然当面辞官了，大王想留他也没有办法再留。
“大王息怒。”卫缭也道。
张苍已经滚出去了，赵政心中的怒火不但未灭反而越来越大。“寡人何以不怒？寡人不怒，有巨金买马否？寡人不怒，牛马何来？牛马何来？！”
赵政是真怒了。他是一国之君，然而从即位以来便过得非常艰难。等他扫灭国内势力王位稍微安稳点，社稷又不稳了。秦国灭了赵国，但没有灭齐国。地图上秦国的疆域是扩大了，统治的人丁、产出的粟米却变少了。楚国今年便将拿下整个汉中，秦国若不能在今年之内拿下齐国，国家便将陷入危亡。
战争需要海量的士卒，需要无数的物质，更需要数以十万计的牛马，前线的将军全都问后方要，也就是问他要，好像他是荆人巫师，能够变出无数牛马一样。
“大王，牛马若不能于戎胡手中相购，郡县亦有之……”卫缭一边思虑一边说话。上计考评已经无效，但上计上来的数字还是真实的，最少，绝大部分数字是真实的。从这些数字上看，国内筹集十万匹马、十五万头牛，马实难，牛甚易也。
“岂能如此！”卫缭还在说话，王绾已经色变出言。“大王，战事不懈，郡县已无多余牛马，若于国内筹措，国力必将大损。”
“不过七万匹马，十万头牛。”王绾反应如此之大，卫缭不免有些好笑。
“七万匹马用以军，用无马即用牛，国尉可知此需牛几何？”王绾不悦道。“加之十万，此逾三十万……”
“便无三十万牛？”卫缭还是笑，他觉得王绾是糊涂了。“大王，大秦遍行牛耕，耕牛有百万之数，丞相关心则乱，不愿予臣牛。”
秦国很多县邑的耕牛并非农人饲养，而是官府饲养。究
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